Tống đạt

1. Tống đạt là gì?

Tống đạt là một trong bốn chức năng, công việc của Thừa hành viên theo quy định của Nghị định số 08/2020/NĐ-CP ngày 08/01/2020.

Cụ thể, theo khoản 2 Điều 2 Nghị định số 08/2020/NĐ-CP quy định về khái niệm của hoạt động tống đạt trong lĩnh vực Thừa hành viên như sau: “Tống đạt là việc thông báo, giao nhận giấy tờ, hồ sơ, tài liệu do Thừa hành viên thực hiện theo quy định của Nghị định này và pháp luật có liên quan”.

Tóm lại, tống đạt là chuyển giao văn bản tố tụng, văn bản thi hành án cho đương sự và người có quyền, nghĩa vụ liên quan để họ thực hiện các quyền và nghĩa vụ theo các văn bản đó đúng quy định pháp luật.

2. Phạm vi tống đạt của Thừa hành viên

Việc tống đạt được thực hiện trên cơ sở ủy quyền của TAND, VKSD và Cơ quan THADS thông qua văn bản thỏa thuận là Hợp đồng dịch vụ tống đạt:

• Giấy tờ, hồ sơ, tài liệu tống đạt của TAND bao gồm: Giấy báo, giấy triệu tập nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan; Thông báo về việc thụ lý vụ án; Quyết định đưa vụ án ra xét xử; Bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật hoặc chưa có hiệu lực pháp luật; Quyết định tạm đình chỉ xét xử vụ án, Quyết định đình chỉ xét xử vụ án; Quyết định giải quyết khiếu nại… của TAND cấp cao, TAND cấp tỉnh và TAND cấp huyện trong việc giải quyết các vụ án dân sự, vụ án hành chính, việc dân sự trong vụ án hình sự và khiếu nại, tố cáo.
• Giấy tờ, hồ sơ, tài liệu tống đạt của VKSND gồm: Quyết định kháng nghị; Quyết định rút kháng nghị, Giấy báo, giấy triệu tập đương sự để xác minh, yêu cầu cung cấp tài liệu liên quan đến vụ việc; Văn bản kiến nghị; Quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận giải quyết tố cáo; Quyết định đình chỉ giải quyết khiếu nại … của VKSND cấp cao, VKSND cấp tỉnh và VKSND cấp huyện trong việc giải quyết các vụ án dân sự, vụ án hành chính, việc dân sự trong vụ án hình sự và khiếu nại, tố cáo.
• Giấy tờ, hồ sơ, tài liệu tống đạt của cơ quan THADS, gồm: Quyết định thi hành án; Quyết định cưỡng chế thi hành án, quyết định áp dụng biện pháp bảo đảm thi hành án (quyết định phong tỏa tài khoản, tài sản, quyết định tạm giữ tài sản, giấy tờ của đương sự, quyết định tạm dừng việc đăng ký, chuyển quyền sở hữu, sử dụng, thay đổi hiện trạng tài sản); Quyết định hoãn thi hành án; Quyết định đình chỉ thi hành án; Quyết định xác định việc chưa có điều kiện thi hành án…; Giấy báo, giấy triệu tập người phải thi hành án, người được thi hành án, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan; các văn bản thông báo khác như thông báo tạm đình chỉ thi hành án; Thông báo cưỡng chế thi hành án; Thông báo quyền ưu tiên mua tài sản chung; Thông báo kết quả thẩm định giá tài sản kê biên, quyền yêu cầu định giá lại tài sản… của Cục THADS và Chi cục THADS trong quá trình tổ chức thi hành các bản án, quyết định có hiệu lực thi hành.
• Giấy tờ, hồ sơ, tài liệu có liên quan đến tương trợ tư pháp trong lĩnh vực dân sự của cơ quan có thẩm quyền nước ngoài, đó là các văn bản của cơ quan nước ngoài yêu cầu Việt Nam thực hiện tống đạt.

Việc tống đạt văn bản, hồ sơ, tài liệu phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về tố tụng và thi hành án dân sự;

Hoạt động tống đạt của Thừa hành viên vừa mang tính quyền lực (thực hiện theo sự ủy quyền của cơ quan nhà nước, theo trình tự, thủ tục chặt chẽ do pháp luật quy định) vừa mang tính dịch vụ (theo hợp đồng và được hưởng thù lao).

4. Ý nghĩa của việc tống đạt

Tống đạt là một bước quan trọng trong quá trình tố tụng và thi hành án, giúp:

• Bảo đảm quyền được thông tin của các bên liên quan;
• Tạo cơ sở pháp lý cho các bước xử lý tiếp theo của vụ việc;
• Góp phần bảo đảm tính minh bạch, công bằng và nghiêm minh của pháp luật.